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红色：党建引领赋能基层治理
——高昌区葡萄镇“五色”发展系列报道之一■■文/图 吐鲁番市融媒体中心记者 加帕尔 王伶月
时间:2024年01月09日
来源:吐鲁番日报
编者按：
2023年，高昌区葡萄镇聚焦市委“1535”工作思路，深挖潜力优势，谋划发展布局，以“葡萄+旅游+N”模式，推进各项工作落实，全力激活基层治理和经济发展，奏响乡村振兴“交响曲”，进一步提高群众的获得感、幸福感、安全感。
即日起，吐鲁番市融媒体中心推出“高昌区葡萄镇‘五色’发展（红色：党建引领；绿色：经济发展；橙色：暖心服务；土色：文旅融合；金色：乡村振兴）”系列报道，全方位、多角度地展现葡萄镇在基层治理、社会事业、绿色发展、农文旅融合、乡村振兴等方面所取得的成就，进一步引导和激励广大干部群众在新的一年里继续砥砺前行，为建设繁荣富裕、和美幸福的现代化吐鲁番作出更多贡献。
“葡萄镇始终把乡村治理作为一项体民心、察民情、办民事的重点任务来抓。今年，葡萄镇立足健全乡村治理工作机制、提升基层管理服务、强化农村公共事务监督，探索走出了一条党建强村、乡村善治、凝聚民心的新路子。”2023年12月11日，说起党建引领赋能基层治理，高昌区葡萄镇党委副书记李志荣如是说。
近年来，葡萄镇紧扣乡村振兴战略总要求，立足“治理有效”，突出法治、德治、自治三治融合，将乡村治理重心下沉，探索创新基层治理模式，提升群众参与度，激活乡村治理“神经末梢”，加快构建“共建、共治、共享”的乡村治理新格局，促使全镇乡村治理取得明显成效，先后荣获全国乡村治理示范乡镇、全国人民调解先进集体、自治区文明村镇、自治区先进基层党组织等荣誉称号。
打造党建品牌 创新管理模式
“今年镇党委坚持党建引领赋能乡村治理，打造‘葡香共富 携手促振兴’党建品牌，探索推行党员联户工作，不断夯实为民服务组织基础。”李志荣说，葡萄镇通过打造党建品牌，创新管理模式，激活乡村治理“神经末梢”。
目前，该镇10个党支部（即1个机关党支部、9个村（社区）党支部）两两结对，以组织联建、活动联办、人才联育、产业联营、治理联抓“五联”工作机制为支撑，打破发展壁垒，形成共建共抓共促共进工作格局，实现党支部联建带动工作提质增效，推动乡村实现组团式发展。
基层治理需要创新思维，实现基层有效治理，关键因素是做好党建引领，发挥好“红色基因”的力量。对此，葡萄镇结合“三学三亮三比”争当先锋行动，推进“三联共治”治理模式，即干部联村组、党员联农户、积分联奖惩。目前，全镇159名党员干部与2072户村民联户，覆盖7445名村民。
与此同时，葡萄镇依托“五办六中心一站”组织架构，持续开展好基层党组织建设、特困人员救助、乡村振兴、富余劳动力转移就业等各项工作，打通服务群众“最后一公里”，搭建起党群“连心桥”，着眼解决群众实际问题，办好小事情，营造大和谐……
如今的葡萄镇，党员活跃在基层治理一线，人居环境整治、美丽庭院建设、平安家庭创建、勤劳致富增收……处处留下了党员忙碌的足迹。“红色细胞”串点成线、连线成面，辐射到整个镇域，激活了乡村治理“神经末梢”，群众幸福感、获得感显著提升。
加强普法宣传 推进有序治理
“苏公塔不仅是一座建筑技巧精湛的古塔，也是一座充满民族大团结内涵的古建筑……”近日，葡萄镇木纳尔社区驻村工作队和社区“两委”联合苏公塔文管所，在辖区开展“文物普法宣传 文化遗产保护”活动。
活动以入户走访的形式，向群众介绍了葡萄镇辖区文物保护遗址和文物保护范围，普及了文物保护相关法律法规和文物保护的重要意义，并发放了《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关文物保护法律法规宣传资料，让广大群众进一步了解文物保护的重要性。
2023年，葡萄镇在积极探索建立“1345”工作机制（即搭建“一个平台”、打造“三个阵地”、建强“四支队伍”、落实“五项举措”）的基础上不断加强普法宣传，提升全民守法意识，使人们真正认识到法律不仅是必须遵循的行为规范，而且是保护自身权益的有力武器，促进人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
“通过开展法治‘六进’活动，教育广大干部群众自觉守法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民的宪法意识，引导广大党员干部、居民群众进一步增强法治意识、法治理念，助推全镇依法执政水平不断提升。”高昌区司法局葡萄镇司法所所长买热哈巴·阿不来说。
想从源头上预防和减少矛盾纠纷，最根本的是建设法治乡村，教育引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，增强村民的法治意识。
买热哈巴告诉记者，2023年，葡萄镇率先开展“乡村振兴与法同行”法治巴扎活动，在全镇各个村（社区）开展法治宣传活动28场次，受教育群众达1万余人。葡萄镇司法所荣获“自治区级示范性司法所”荣誉称号。
随着乡村法治宣传力度的不断加大，葡萄镇形成了浓厚的法治氛围，群众办事依法、遇事找法的法治意识不断提升，有效提高了辖区群众的自律、自治和自我保护能力。
以德治为引领 培育文明乡风
“我们社区实行积分制，参加社区活动、种树绿化、环境整治保护都能积分，积分还可以兑换礼品，我觉得这个办法特别好。”2023年12月13日，葡萄镇巴格日社区居民木拉提·米吉提拎着手中用积分兑换的生活用品高兴地说。
当天，记者在该社区爱心超市看到，大米、食用油、纸巾、牙膏、洗衣液等生活用品全部“明码标分”，居民通过积分即可兑换所需物品。木拉提告诉记者，乡村治理“积分制”在社区推行以来，居民的参与热情高涨，很多居民都会仔细对照居民行为细则，努力“赚取”更多积分。
乡风文明是乡村振兴的灵魂。木拉提的切身感受，反映了葡萄镇推进乡风文明建设的治理成果。在推进乡风文明建设上，该镇坚持“党建引领、德治为先”的乡村治理思路，通过多种途径，全面推进文明建设，焕发乡村文明新气象，促进乡村振兴。
2023年以来，葡萄镇不断加强正面引导，充分调动各族群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，进一步修订完善村规民约，并按照易操作、可量化、可评估、可执行的原则，制定详细的乡村治理积分制参考指标，将治理事务细化分解成具体积分项目，对表现突出的群众进行兑现奖励，激发广大群众参与乡村治理的“大动能”，汇聚振兴乡村的“正能量”。
“通过推广‘积分制’，让乡风文明有‘镜子’可照、有‘规则’可依、有‘榜样’可学，以‘小积分’兑换‘大文明’，树立文明新风气，助力乡村振兴，利民惠民的好事。”葡萄镇副镇长鲁提普拉·依里哈木说。
截至目前，葡萄镇9个村（社区）均设立“积分超市”，已奖励群众3298人，价值61950元，调动更多群众在法治的基础上推进德治，以此推动乡风整体文明，助力乡村振兴。
在大治理格局下，葡萄镇处处洋溢着勃勃生机，乡村振兴的生动图景跃然呈现。“我们将充分发挥党建引领乡村治理作用，以自治增活力，以法治促和谐，以德治树新风，继续探索基层治理的新路子、新模式，激发群众内生动力，增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。”鲁提普拉说。
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