□石榴云/新疆日报记者 刘翔

　　初冬的乌鲁木齐瑞雪迎宾。11月23日，“中国新疆的历史与发展：中国历代中央政权治理新疆地区”学术研讨会在此举行，海内外专家学者济济一堂，站在时代的制高点，回望历史深处，开展多视角、跨学科、全方位交流。
　　此次研讨会意义深远。与会专家学者系统总结了中国历代中央政权管辖治理新疆地区的历史经验，形成了一系列观点共识。而这些，都将为当今新疆的治理与发展提供宝贵的启示借鉴。
    底线
　　新疆自古以来就是中国固有领土
　　新疆自古以来就是我国不可分割的一部分和多民族聚居地区，有着不可辩驳的历史铁证。
　　早在西汉时期，新疆地区就已经开始接受中央政权管辖。从汉代到清代中晚期，包括新疆天山南北在内的广大地区统称为西域。
　　“公元前138年，汉武帝派遣张骞出使西域，是为中原王朝经营新疆地区之始。”中国社会科学院中国边疆研究所研究员厉声在阐述中表示，经过汉武帝、昭帝、宣帝三代人的努力，公元前60年，西汉在此设置了西域都护府，开始对新疆地区实施有效管辖，新疆地区遂成为中国疆域不可分割的重要组成部分。
　　而此后，这片辽阔的土地成为历朝各代的“祖宗之业”，经营西域成为历代中央王朝国家的传统。2000多年来，历代中央（中原）王朝在治理和经营西域的传承中形成了诸多值得借鉴的经验，比如——
　　设立军府、设置官吏，实施对新疆地区的军政管辖；
　　推行郡县制、行省制，加强中央政府对新疆地区的行政管辖；
　　将中原地区的政策推广到新疆地区，使新疆地区与中原地区纳入一体化的国家治理体系中；
　　带领新疆各族人民一起平定叛乱、抵御外来势力入侵，维护领土完整。
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　　“总体而言，历代中央政权的治疆机构逐渐健全统一，治理政策逐渐规范完备，对新疆的治理产生积极成效。”中国社会科学院副院长、党组成员赵芮说，纵观历史，尽管历代中原王朝时强时弱，和西域的关系有疏有密，中央政权对新疆地区的管治时紧时松，但任何一个王朝都把西域视为故土，行使着对该地区的管辖权。