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新视野看新疆之水

时间:2024年11月27日     来源:吐鲁番日报
石榴云/新疆日报记者 王兴瑞 康颢严
  新疆这个历来被认为干旱少雨的内陆地区,两年多来,在水的问题上正经历着一场历史性变革。新的理念和方式引领着新疆的治水实践、重塑着新疆的治水格局。新疆之水,面貌一新。新疆的粮食更多了、山更绿了、环境更优美了。
  11月19日召开的自治区党委水资源管理委员会2024年第二次会议,传递出了大量振奋人心的信息。这些信息,为人们认识新疆的水,打开了全新的视野。
  新疆缺水吗?
  新疆是我国荒漠化及沙化土地面积最大的省份,降水少、蒸发大,水资源相对短缺。但换个视角,可能有不同的看法。新疆水资源总量居全国第12位,人均水资源量居全国第4位,“缺水”的核心在于水资源时空分布极不均衡,表现为区域性、季节性、工程性缺水。因此,新疆是否缺水,需要辩证地看。
  打开新疆水系图,可以清楚地看到,新疆水资源自成体系,除个别国际河流外,其余河流均为内陆河,与其他省份不存在分水的问题。尤其是南疆塔里木河流域,更是一个完全独立的系统。这就意味着,新疆的水资源管理,不能简单复制国内其他流域的经验,也不能用一套固定的标准来衡量。
  针对新疆水资源的独特性,自治区党政主要领导带头走遍全疆主要河流湖泊、湿地河滩、水利工程,立足新疆水资源的历史、现实和未来,摸水情、算水账、谋水策,探索建立了一套符合新疆实际的水资源管理利用机制。2023年,自治区党委组建水资源管理委员会和专家委员会,对全疆水资源进行提级管理。2024年,进一步深化水资源管理体制改革,建立了以南疆塔里木河流域“九源一干”、北疆“六河一湖”为重点的水资源统一管理机制。自治区水利厅党组书记张强说:“在省级党委层面专门成立水资源议事协调机构,这是全国第一个。把原先数十个流域管理机构分南疆北疆统筹起来,也是新疆水利改革史上的重大突破。这一系列举措,从根本上推动形成了由原来水资源兵地分割、流域区域多头管理向自治区上下联动、统筹管理转变的局面。”
  管理体制理顺后,自治区党委着力在水资源节约集约高效利用上下功夫,坚持系统思维,强化顶层设计,从节水、蓄水、调水、增水四个维度,先后出台《新疆水发展与水安全战略规划》《新疆水网建设规划》,谋划实施了一批重大工程。短短三年时间,全疆水利工程投入超过900亿元。