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唤醒资源

时间:2024年12月17日     来源:吐鲁番日报
于2023年以250亿元人民币的报价成功招标出让,并实现当年出让、当年转采,为世界级宝藏的后续开发赢得了宝贵时间。
  容缺受理、简化手续、并联推进,一系列流程优化,推动火烧云铅锌矿快速落地见效。
  新疆以保障优质区块供给为重点,不断调整审批权限,完善矿业权事前、事中、事后监管,创新、再造和完善矿业权出让机制和流程,收益处置及管理更加合理细化。
  优化矿业权出让流程。通过完善内部合规性审查流程、建立厅局间联络员制度、优化出让起始价拟定方式等举措,将矿业权出让全流程由156个工作日缩减为69个工作日内。
  健全出让交易规则。通过分段设置矿业权交易保证金、实行熔断报价增加保证金机制等方式,抑制恶意竞价、竞得后不履行义务的行为,营造更加公平的矿业竞争市场。
  精准细化矿业权投放时序。制定区块出让计划,开展矿产资源市场监测、产业发展和供需形势分析,按季度、月度分批分次投放,实施过程中根据需求动态调整,做到有序出让。
  国企民企一视同仁。新疆油气勘查开采体制改革以来,除中石油、中石化外,新进入油气勘查企业达24家,民营企业占90%以上。
  7月,塔里木盆地和准噶尔盆地两个油气区块成功挂牌出让,再启新疆油气出让熔断报价追加保证金机制。
  9月至11月,在自治区政务服务和公共资源交易中心,受自然资源部和自治区自然资源厅委托出让的6批次34个探矿权,成交额频频“爆表”。
  如今,在海拔5000多米的火烧云铅锌矿作业区,主要运输道路和矿石堆场的建设工作已经完成,矿山工业场地、破碎站、地磅、油库、加油站、矿山营地、基建剥离等基础设施建设正稳步推进。绿色智慧型矿山建设所必备的矿区专用道路、电网通信、无人驾驶矿卡等软硬件配套工程也在同步进行。
  按照开发利用方案,未来5年,新疆火烧云铅锌矿上下游产业链将形成500亿元产值规模,带动5300人就业。
    完善保障
    宜趁东风扬帆起
  围绕国家战略、产业所急、市场所需,查明矿产资源家底,聚焦重要矿产,理清矿区矿权设置、出让情况,加快优质区块出让,是保障矿产资源安全的前提。
  今年以来,新疆从资金投入、技术力量、项目支持等多方面重点倾斜,推动新疆矿业高质量发展。
  制度上,自治区人民政府办公厅印发《关于推动矿业高质量发展的若干措施》,推出含金量十足的十条举措,着力解决新形势下地质找矿、矿业权管理、资源开发利用、科技创新等矿业领域突出问题,切实提高资源保障能力。
  方式上,自治区地质局阿克苏地质大队自筹资金110万元,借助直升机运送人员和物资,对地形切割强烈、道路通行不便、安全风险高的拜城阿克托苏尔锡铜矿调查等5个重点工作区开展地质找矿工作,开创了新疆地勘事业单位“自掏腰包”创新找矿方式。
  资金上,新疆创新性设立运行总规模18.01亿元的风险勘探投资基金,已成功竞得两个区块的探矿权,开展项目论证131个。2024年,自治区财政出资由过去的1.5亿元增至5亿元,部署实施108个地质勘查项目。
  技术上,加强科技支撑和野外技术保障。围绕交通运输保障、野外生活保障、中转休整服务等功能,着力构建乌鲁木齐野外综合保障基地等“1+5+N”的野外综合保障体系。
  当下,新疆以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让,吸引优势企业源头参与矿产资源勘查开发,体现特色和优势的现代化产业体系正在加快形成。
  拥有在产和在建矿山10余座的新疆有色金属工业(集团)有限责任公司,锂、锰、镍、铜等资源保有储量潜在经济价值1.3万亿元,具有为国家战略资源保供安全提供坚实基础的条件。
  持有10余个矿业权的新疆八钢矿业资源有限公司,年开采铁矿石规模达到1700万吨/年,正在加快实施绿色智慧采选项目等重点工程建成落地,提高区域铁矿资源的供应能力。
  在新一轮找矿突破战略行动中,国家在新疆部署重点找矿区120个,划定大型资源基地22个。
  全国有实力的地勘单位、矿业企业纷纷涌入新疆,“找矿大会战”雏形已初步显现,一批战略性矿产和优势矿产勘查开发后备区、战略接续区正在加速形成。
  改革永无止境。锚定国家能源资源战略保障基地战略定位,新疆正以全面深化改革为动力,努力将资源优势转化为发展优势,在服务国家大局的同时,更好造福全疆各族人民。