聚深化改革之力 走高质量发展之路
——自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之改革篇
时间:2025年08月12日
来源:吐鲁番日报
7月5日，游客在葡萄沟景区游玩。 吐鲁番市融媒体中心记者 刘健 摄
■■ 吐鲁番市融媒体中心记者 彭丹妮 郑团长
盛夏七月的一天，在高昌区亚尔镇的葡萄园里，村民穆合塔尔·热合曼轻触按钮，汩汩清流顺着密布的管网精准输送到葡萄根系。在这场“指尖上的灌溉革命”中，他的葡萄亩产提升30%，用水却节约40%。这一幕正是自治区成立70年来，吐鲁番以改革破解发展困局的生动缩影——从“大水漫灌”到“指尖灌溉”，从现代工厂到新能源基地，从政务服务“火速办”到景区“一次购票终身免票”的试点先行，改革基因始终奔涌在这片热土的血脉之中。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。自治区成立70年以来，吐鲁番市改革发展各项事业取得累累硕果，特别是党的十八大以来，我市用足用好改革“关键一招”，迎难而上、知难而进，不断将改革优势转化为治理效能，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，交出一份沉甸甸的时代答卷，为建设繁荣富裕、和美幸福的现代化吐鲁番注入了强劲动力、筑牢了制度根基。
机制创新：制度赋能激活发展“一池春水”
在托克逊县阿乐惠镇，新疆圣雄能源股份有限公司（以下简称圣雄能源）的厂房内，机器轰鸣声中藏着经济体制改革激发企业活力的新路径。2012年，这家投资近100亿元的民营企业因经济下行濒临倒闭，沦为“僵尸企业”。2015年，在市委、市政府动员下，新疆中泰（集团）有限责任公司向圣雄能源注资近20亿元并引入先进管理制度，重组后仅一年，圣雄能源完成工业总产值18.8亿元，成为托克逊县域经济增长的重要支撑。
经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。我市牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，积极构建高质量发展体制机制，引领带动各领域改革协同深化，构建起覆盖农业、工业、国企等多领域的改革体系。
——农业农村改革：高昌区作为全国农村集体经营性建设用地入市试点，成功实现首宗土地入市，打破城乡要素流动壁垒；
——工业领域改革：工业项目“标准地”供应机制和“拿地即开工”审批模式进入实质性操作阶段，吐鲁番经开区完成调区，鄯善、托克逊工业园区连续三年全疆考核优秀；
——国企改革：吐鲁番市水务投资发展集团有限公司、吐鲁番市人才发展集团有限公司、吐鲁番西域旅投有限公司等国有企业挂牌成立，国有资本布局持续优化；
——政务服务改革：4507项事项进厅入网、63项延伸至乡镇办理，政府和社会投资项目审批效率走在全疆前列，“火速办”品牌作为典型案例在全疆推广，政务服务好评率达99.9%；
——开放发展：吐鲁番成功纳入自治区空港型区域物流枢纽承载城市，2024年吐鲁番机场开通航线52条、通航城市42个，旅客吞吐量近60万人次，货邮吞吐量增长338%，进出疆“首选地”地位愈发凸显；
——科技创新：启动科技企业孵化器建设，初步建成“科技管理运行平台”。自治区级重点实验室实现零的突破、工程技术研究中心达到6家，国家级高新技术企业达到44家，产业发展含“研”量明显提升。
“今年，我们把130项任务分解成‘责任清单’，每个月盯着进度表‘对账销号’。”市委全面深化改革委员会办公室副主任彭县介绍，在这样的推进机制下，吐鲁番市的改革呈现出“多点开花、协同发力”的生动局面。工业领域，传统产业在智能化改造中焕发新生，
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